该用户匿名发帖 发表于 2008-5-28 19:16 只看TA 1楼 |
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近四萬億的稅收都幹什麽去了? 近四萬億的稅收都幹什麽去了?林金芳 2008年05月02日 字體大小: 最近一期《南方周末》刊登了一篇文章,描述一個"虛拟"母親的所遭遇到民生問題。從孩子的出生,到看病、買房,再到水、電、氣,銀行取款,孩子上學,都無一不面臨種種無奈與辛酸。這位母親,也是一位普遍的納稅人,據說,在2006年,像她這樣的納稅人,一共繳納了37636億元稅給政府。或許,我們與她一樣,都不知道這些稅都幹了什麽!爲什麽不能拿這些錢去打造更好的公共産品和服務? 美國政治家亨利·克萊指出:"政治是一個信托機構,而政府官員則是受托人;信托機構和受托人都是爲了人民的利益而設立的。"從這個角度,對财政收支過程中發生的信息,納稅人顯然有着充分的知悉和獲取的權利。 根據稅收的征收與支出流程,一般來說,納稅人的知情權主要包括四個方面:對稅收政策制訂的知情權,對稅收政策内容的知情權,對稅收管理的知情權,以及對稅款支出方向、效率的知情權。我們的錢幹了什麽?産生了什麽效果?這都是每一個納稅人都有權知道的。然而,這麽多年來,從中央到地方,似乎從來沒有一個報告認真、詳細地公布過财政收入的分流與使用。老百姓隻能從媒體報道、專家臆測的隻言片語中"想當然"。 對政府預、決算及預算執行情況的知情權,這也是納稅人知情權的重點和關鍵所在。稅款支出過程是政府"生産"與"分配" 公共産品與勞務的過程,稅款支出的方向如何、效率高低,直接關系到納稅人的福利實現,進而影響着納稅人的納稅積極性和稅款的征收。可是,偏偏這些重要部分,涉稅部門往往以保密權和隐私權爲借口,把一些普通的資料也納入保密範圍,不予公開。 前段時間,有關部門搞了一個"個稅自行申報",結果在全國各地遭到冷遇,有些地方甚至爲零。中國人納稅不積極,有些認爲這是因爲中國公民納稅意識不強、有關部門準備不足。我倒認爲,國人"納稅不積極",這應該早在預料之中,在一個權利和義務不明、沒有陽光照射的稅務、财政體制中,公民的納稅積極性從何而來?在國際貨币基金組織的《财政透明守則宣言》,有個觀點很經典,财政透明度是優良政府管理的一個關鍵方面,隻有遵循更有力和更可信的财政政策,才能赢得知情公衆的支持。 據統計,我國稅費總負擔占GDP比重已達25.1%,如果再加上體制外,将達30%左右。美國《福布斯》也報道,中國内地的"稅負痛苦指數"位居全球第三、亞洲第一。與"高稅賦"形成鮮明對比的,是我們的低福利,正如《南方周末》所虛拟的這位媽媽所遭遇到的。盡管每年财政收入超常增長,可公共服務支出所占财政收入的比重卻越來越低,相反,行政管理費用卻如脫缰野馬。這種"高稅賦"且"取之于民、用之于官"的現象,無疑大大挫傷公民自行納稅人的積極性。 本文網址: http://www.secretchina.com/news/243137.html |
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woqiuhongjun 发表于 2008-5-28 19:36 只看TA 2楼 |
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当然是被用来建设和谐社会了 胡哥不是说过的吗 |
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