美国战略与预算评估中心2月出台题为《为何打空海战争》的报告，称多年来中国一直致力于发展反介入/地区封锁能力，力求爆发冲突时，利用导弹、潜艇、战斗机等武器系统与平台发动弹幕攻击，在距离中国大陆1000至1600海里的地方，截击美国航母。
美国“华盛顿”号常驻西太平洋地区，成为美国前沿部署亚太的惟一核动力航母
日本横须贺的“华盛顿”号航母舰员在甲板上排出日文“初次见面 请多关照”字样
“华盛顿”号航母飞行甲板尾部停放着大量F/A-18战斗机
出现在东海海域的“华盛顿”号航母与日本自卫队直升机联合训练
美国海军核动力航空母舰“尼米兹”号于2月17日抵达香港进行常规补给和休整
美国海军尼米兹号航母抵达香港湾
2月15日，美国海军尼米兹号航母战斗群在南中国海上炫耀武力
舰载机群飞越尼米兹号航母战斗群上空
美国海军庞大的航母作战群
报告称，中国认为美国势必会武力干涉台湾两岸或东亚其他地区未来可能爆发的冲突。为此，在未来爆发的任何冲突中，解放军应该先发制人，通过向美军基地发动弹道导弹弹幕攻击与空袭等军事行动，瘫痪美国利用其亚太地区的军事基地发动攻击的能力，如冲绳嘉手纳空军基地和关岛安德森空军基地。
报告指出，这些攻击的目击将是美军事基地内的飞机、跑道、滑行道、燃料以及弹药库与维修设施。中国反舰弹道导弹、反舰巡航导弹以及攻击机也会在西太平洋对美军水面战舰发动类似攻击。这些行动将被辅之以解放军海军潜艇的鱼雷攻击。
为达到这一目的，解放军不但需要大力发展各种机动、短程弹道导弹，还需要现代化其远程航空部队。目前，除J-10和苏-30MKK等战斗机之外，解放军多用途战斗机机群又添新丁，即现代化JH-7A/FB-7A战斗轰炸机。除此之外，解放军空军还在继续升级其H-6轰炸机机群，以使其能够挂载新型远程巡航导弹。
大力发展远距离截杀航母的新武器系统和平台
对于中国及解放军海军战略家而言，最具吸引力的无疑是在距离中国大陆1000至1600海里的地方截击美国航母。这涉及到了潜艇、反舰巡航导弹和攻击机等武器系统与平台。其中最引人注目的就是中国的反舰弹道导弹（ASBM）。
报告称，东风-21中程导弹是中国反舰弹道导弹能力的具体体现。东风-21是中国新一代公路机动、固体燃料导弹的改良版，具有快速发射的特性，射程超过1100海里，能够携带机动再入弹头，可配备主动和被动雷达导引头。据信，中国当前正在为这款导弹开发特殊子母弹弹头，它采用非爆箭形穿甲弹集束，意在利用碰撞动能破坏航母。
新中国成立60周年阅兵亮相的东风-21C中程弹道导弹方队
中国国庆阅兵展示的最新“东风”-21C 中程地对地导弹
国庆阅兵式中震撼出场的东风-21导弹方队
解放军最新型“东风”-21C中程弹道导弹
中国东风-21导弹和发射车
中国二炮部队东风21中程战略导弹起竖
中国东风21导弹机动中
解放军二炮东风-21中程弹道导弹山路机动
中国东风-21型中程弹道导弹发射阵地
解放军东风-21导弹吊装
二炮部队进行东风-21导弹吊装练习
中国军列运输改进型东风-21弹道导弹
铁路运输中的二炮改进型东风-21导弹
经过铁路运输的中国二炮改进型东风-21弹道导弹
准备实施铁路机动的我军导弹部队车辆
中国二炮部队东风-21导弹部队进行综合演练
被外界称为东风-25的新型导弹实际上为东风-21系列导弹的型号之一
解放军二炮“东风-21”中程弹道导弹发射
解放军“东风-21”改型中程战略导弹在高原阵地发射升空
“三雄聚会”解放军二炮部队3种型号的弹道导弹——东风-15、东风-11、东风-21。
中国二炮部队展示的3种型号弹道导弹——东风-15、东风-11、东风-21。
在具备了发射反舰弹道导弹能力之后，中国还需要能够协助导弹锁定目标的瞄准系统。不过，对于当前的解放军而言，解决反舰导弹ISR（侦察、监视和追踪）问题仍是一个挑战。
据信为在更广阔的范围内探测并定位美国战舰，中国正积极研发或部署海上监视及瞄准系统。这些系统包括后向散射超视距雷达（OTH—B）、陆基超视距地波雷达（OTH-SW）以及电光卫星和雷达卫星。而且，目前中国工程师还正在研发十五款各种卫星，用于图像侦查、电子和信号情报收集、导航、通讯和气象预报。
中国专门用于对付航母的超视距雷达的天线阵列
国产JY-9型低空监视雷达
国产JYL-1远程三坐标警戒引导雷达
中国装备的新一代远程警戒雷达YLC-4
中国YLC-8A中高空警戒雷达具有优良的反隐身抗ARM性能，主要担负中高空警戒任务
解放军防空雷达正在进行空中警戒
中国海军054A隐身导弹护卫舰安装了米涅拉尔-ME超视距雷达和数据链
中国海军054A隐身导弹护卫舰安装一部仿俄式对空对海警戒雷达
中国海军054A新护顶置新型雷达天线
中国海军051C级驱逐舰上的防空雷达
解放军预警雷达站
解放军旋转的雷达搜索空情
解放军空军预警雷达网已实现国土全域全天候预警覆盖
国庆阅兵中，首次亮相的机动雷达方队
正在训练中的解放军新型机动雷达车
国产VLC-18高机动中程低空三坐标雷达工作状态
中国空军雷达兵正发展成电磁领域的“第四维屏障”
空军雷达某部为飞行表演编队导航
新型国产高机动雷达
高山雷达站的警戒引导雷达
甘巴拉雷达站
世界上最高的人控雷达站——甘巴拉雷达站
机动作战训练
国产新型高机动雷达
空军雷达兵在架设雷达天线
千里眼密切注视祖国蓝天
黄昏的雷达阵地
空军雷达兵部队在高原地区布防
兵心如虹
除基于卫星的载波侦测系统之外，中国还在开发新型地面长波雷达系统，主要是OTH-B高频（HF）雷达。现代技术和数据处理能力使这种雷达网络为中国反舰弹道导弹和其他载波攻击系统提供瞄准信息。一旦中国雷达系统发展成熟，美国航母要驶入第二岛链就非常危险了。
最后，解放军似乎还在利用海上巡逻飞机和潜艇，在公海上“盯梢”美国航母战斗群和特遣部队。
H-6K轰炸机是第二岛链反介入/区域封锁的主力
报告指出，除利用陆基反舰弹道导弹与潜射反舰巡航导弹之外，解放军还会利用其海军航空兵截击美国水面战舰，特别是破坏这些舰船的雷达系统。解放军海军航空兵的主要海上打击平台是H-6K轰炸机。该战斗机的作战半径为1600海里，能够挂载6枚反舰导弹。
中国空军最新型轰六K型轰炸机
中国空军新轰-6K型轰炸机
生产线上的轰-6K型轰炸机
跑道上的中国空军轰-6K轰炸机
中国空军轰-6K轰炸机超低空盘旋
中国空军轰-6K轰炸机准备夜间出击
中国空军轰六M轰炸机飞行中
中国空军轰-6M轰炸机挂载不同导弹巡航
轰-6M轰炸机正在爬升
国产轰-6H原型机照：有六个武器挂架
中国空军现役轰-6H轰炸机
中国空军轰-6H轰炸机准备起飞
中国空军轰-6H轰炸机可挂载“鹰击-63”空射反舰导弹
地勤人员准备给轰-6H轰炸机挂载“鹰击-63”导弹
飞行训练结束后地勤人员将轰-6H轰炸机挂载的“鹰击-63”巡航导弹拆卸运走
中国空军轰六型轰炸机
准备降落的轰-6轰炸机机腹特写
中国轰六轰炸机加挂神秘航天器
轰-6轰炸机准备夜间训练
机场上的轰-6机群
制造轰-6型轰炸机的车间
轰六中程轰炸机组装车间
中国空军轰六机群和飞行员
中国空军轰六机群待命起飞
报告称，解放军所拥有的H-6K轰炸机可挂载俄制 Kh-31ＡMod 2型反舰巡航导弹，这是一款射程为100海里的反辐射导弹，该导弹配备有多波段被动导引头，意在有效攻击美国的雷达系统，如美国海军的SPY-1雷达、E-2“鹰眼”所配备的空中预警雷达、空军的机载预警与控制系统以及陆军的“爱国者”火控雷达。简言之，H-6K轰炸机是支持解放军的第二岛链A2/AD（反介入/区域封锁）战略的理想系统。
中国空军只有为数不多的轰油六型加油机
中国空军轰油-6腾空而起
中国空军轰油空中轰炸机留正面特写
轰油六战机前机身
轰油-6右机翼加油吊舱
轰油六战机滑向跑道
中国空军轰油-6为歼八II进行空中加油
中国空军轰油-6加油机给歼8D战机空中加油
中国空军轰油六加油机与两架歼10战机组成空中编队
中国空军轰油六加油机与歼10战斗机进行海上受油训练
中国空军轰油六加油机为两架歼10战机实施空中加油
陆基战斗机可以协助H-6K轰炸机执行海上打击任务，其中最引人注目的就是苏-30MKK2战斗机。该战斗机是高机动俄制战斗机苏-27“侧卫”空优战斗机的变型机，与美国F-15E“攻击鹰”战斗机的性能大体相当。虽然战斗载荷一般，但在不中途加油的前提下作战半径就已达到了860海里。而且，在挂载一个副油箱的情况下，该战斗机攻击半径可延伸至1400海里，这就意味着该战斗机可在不中途加油的航程内为H-6K轰炸机护航。
报告介绍说，中国空军和海军航空兵似乎即将部署大约500架现代化第四战斗机和攻击战斗机，或者由大约12架攻击机组成的舰载机联队。而且，在中国A-50机载空中预警机、H-6U和II-78MKK加油机的支持下，这些战斗机将有能力争夺美军在西太平洋的制空权，并攻击850海里以外的目标。
中国“空警-2000”预警机跑道上滑行
中国“空警-2000”大型预警机翱翔蓝天
中国“空警-2000”的雷达比美国E-3先进一代
中国“空警-2000”预警机降落
中国“空警-2000”正面特写
中国空警-2000预警机领队训练
中国空军装备“空警-2000”预警机可提高对低空目标（包括巡航导弹）和隐形飞机的探测距离
夜幕下的空警-2000
中国海军基洛级636型常规动力潜艇
中国海军091汉级核潜艇巡航中
中国海军091汉级核潜艇训练
中国海军091汉级核潜艇水下发射导弹
中国海军092夏级改进型核潜艇
中国海军092级战略核潜艇巡航
中国海军093级核潜艇
中国海军094战略核潜艇
中国海军094战略核潜艇停泊在新核潜艇基地
报告指出，随着潜艇性能及艇员素质的提高，解放军迅速向西太平洋地区危机地带部署兵力的能力，将会对美军任何航母战斗群形成巨大的挑战。过去15年的经验表明，解放军正在优先发展其以航母为基础的反水现战能力。1994年，解放军海军购买了两艘俄罗斯基洛级潜艇，那是当时世界上最安静、最有效的柴电潜艇之一。1996年，海军订购了两艘改良型基洛级潜艇；2002年，海军又购买了8艘改良型基洛级潜艇。这些潜艇配备有俄罗斯设计的先进尾流自导和有线制导鱼雷。而且，其所使用最适合攻击水面舰的制导武器，远远优于解放军海军早期使用的033型和035型潜艇所配备的鱼雷。而且，解放军海军的基洛级和改良型039型级潜艇都是能够在水下发射反舰巡航导弹的巡航导弹潜艇（SSG）。
值得注意的是，海军于2002年购买的8艘较新的基洛级潜艇都配备有由俄罗斯设计的高性能“俱乐部”反舰巡航导弹，它也被称为SS-N-27B导弹。该导弹明确旨在攻击美国“宙斯盾”防空作战系统、突破特遣部队的防线并打击包括航母在内的高值水面舰。此外，在其他军备竞赛内，中国潜艇发展进度往往快于美国情报机构的估计。例如，2004年，中国引入了新型“元”级导弹艇，它可能是中国首艘装备辅助不依赖空气推进装置的柴电潜艇。这些配备有反舰巡航导弹和不依赖空气推进装置的潜艇尤其适于执行反航母障碍巡逻。
中国海军039型“宋级”潜艇
中国海军宋级常规潜艇发射潜射导弹
中国海军卡-28舰载直升机与宋级潜艇协同演练
中国海军宋级潜艇编队
冬日码头上锚泊的国产改型宋级潜艇
中国海军宋级潜艇停泊军港
中国海军039B型“元级”常规潜艇
中国海军最新型元级潜艇海试中
中国海军元级潜艇出港进行单艇战术训练
夕阳中的中国海军潜艇群
国产巨浪I型潜射战略导弹在1984年阅兵式上首次亮相
中国海军“巨浪-1”型潜射导弹发射
中国海军巨浪-1型潜射弹道导弹发射
中国海军巨浪-2潜射弹道导弹发射
报告称，中国和解放军海军战略家认为，海军潜艇舰队的工作重点就是对其潜艇进行现代化。1995年至2007年间，北京政府总共列装了38艘潜艇。如果未来30年内，海军继续以这个比率购买潜艇，那么其潜艇数量可能会达到近90艘。而且，所有这些潜艇都将具备发射反舰巡航导弹和远程尾流自导鱼雷的能力。
简言之，那些在解放军队海上A2/AD网络外层从反舰弹道导弹攻击中逃生，并且成功进入台湾附近菲律宾海西部的美国航母攻击群，有可能会遭遇解放军海军潜艇齐射的反舰巡航导弹和多枚鱼雷的攻击。同样地，未来的美国海军指挥官似乎可能会面对两种情况：要么迅速突破中国的A2/AD防御，但会付出惨痛代价；要么进行长期作战，逐渐降低解放军海军所形成的巨大威胁。不过，目前还不清楚哪种做法可能会取得胜利。
美国向西太平洋投射兵力的代价，阻止其兑现对该地区盟友的防务承诺
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