强调让年轻人留在农村传递出什么信号
国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议,听取农业和农村工作汇报,讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》。会议指出,在农业和农业人口比重逐步下降的情况下,稳定发展农业、调动农民积极性,必须坚持不懈地加大强农惠农富农政策力度,扩大投资和消费都要把重点放在农村,把农村建设摆在更加突出位置。要采取有效措施,使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业,培养和稳定现代农业生产队伍。(据中国政府网)
中国农业发展粮食产量据官方媒体说,到今年已经连续九连增。但是,面对数以亿计的青壮年农民外出打工,面对老幼病残留守农村的残酷现实,面对粮价不如矿泉水的实际情况,将来谁来为中国人种粮?成为迫切需要回答的问题。
总理今天谈的问题确实很严重。据《中国统计摘要2010》的统计数字显示,全国每年减少7000多个村民委员会。这说明,在中国这个曾以农业文明兴盛的广袤大地上,平均每天有20个行政村正在消失。由于人口减少,劳动力短缺、种粮效益较低等原因,农民对发展农业生产特别是粮食生产兴趣不大,近年来农村土地撂荒日益严重,中国的农业稳定和粮食安全问题已经频频亮起了红灯。
在今天的中国农村,在青年一代农民中,外出打工越来越成为农民收入增加和谋生的主要办法。青年农民“跳出农门”的愿望越来越强烈。据了解,农村人口大量外流,尤其是青壮年劳动力大量外流是当前“三农”问题的突出现象。
伴随着青壮年的流失,农村青壮年外出务工也带走了适龄儿童,加上计划生育农村大多家庭只生1-2个孩子,还有教育部门主导的乡镇学校合并潮影响,今天很多广袤的乡村,近年来娃娃们越来越少,学校也越来越少了。与之相适应,由于人口大量外流,留守的村民除了偶尔看电视和电影下乡外,目前传统文化生活基本处于空白,传统的社戏、戏曲、民俗活动已经基本上“曲终人散”了。中国乡村文化正面临断层的危险。按照目前的趋势,再过10到20年,随着老人陆续过世、儿童外出求学,中国许许多多的生态村落,可能将面临“空巢”的境地。
留人要留心。在城市化浪潮冲击下,原生态的自然村庄不堪一击;在当今物质文明的冲击下,农村落后生活现状不堪一击;在丰富多彩的现代精神文明冲击下,农村传统文化同样是不堪一击。年轻人如何愿意再留守乡村?青年是地方的未来,一个地方留不住年轻人,久而久之,最后必将导致中国乡村文明的断裂。
是的,我们曾经迷恋那种“云青青兮欲雨,水淡淡兮生烟”的田园风光;我们曾经怀恋那种“鸡犬之声相闻,老死不相往来”的农家生活;我们也曾向往那种“采菊东篱下,悠然见南山”的田园生活。但今天的农村,更多留给我们的却是撂荒的农田,稀疏的人口和一座座空空的“鬼楼”......
人们在询问造成这种现象的原因时,中国现行城乡二元户籍制度浮出了水面。正是现行城乡二元户籍制度把农村精英从农村剥离到城市,为城市化效力,客观上造成农村人才的流失。年轻人一拨拨地走了,年老人一批批地死去,造成了今天土地抛荒,农村逐渐凋敝现实。
农村正在走向萧条,城市却在步入繁荣。一个客观事实是,现在城市里集中了政治、经济、文化、科技、教育、公共服务等诸多资源,其对农村青少年的吸引力,其打工和创业的收入是农村根本没法比的。因此,年轻人才拼命往城里挤,他们把父辈的期望,把对新生活的向往,把对未来幸福的赌注全部压在城里,即使现在生活再困难,即使城里房价物价再高,他们也不愿舍弃。谁应为今天的农村空心化负责?
总理今天提出“要采取有效措施,使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业”,确实是亡羊补牢之举。然而,今天的新农村建设,要重建农村,最根本的是要唤醒农村土地这一“沉睡的资本”,让土地增值。只有宣布城乡土地同价同权,盘活农村土地资本,真正体现农村土地价值,才能够留住农村土地的主人,进而才能走城乡共同发展之路。
与农村土地政策改革相配套的是,政府必须保障农民的土地权益,尊重农民的土地财产权,杜绝对农村土地房屋的随意强拆强征现象。同时,必须放开农村土地流转市场,开放农村金融市场,尤其是要大力扶持村镇银行,开放小额贷款,从而使农民能借到足够资本,投资土地上,让农村土地产生新的更大的经济效益。
新农村建设前程似景,生态农业发展方兴未艾。政府和民间都要创造条件,促进农村和城市的发展平衡,决不能让现代知识、资金、技术和人才片面全部涌向城市,从而掏空农村的资源。中国农村是广阔天地,在政府对农村补贴政策的指引下,在现代科技发展的带动下,在年轻人特别是大学生回乡创业的热情鼓舞下,未来中国农村是可以大有作为的。
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评论:在我们身边有很多的农村进城农民,他们大多是在企业里做工,在餐饮行业从业或是做小商小贩。他们中也有人自己开办了个体企业,但,由于农村进城农民的文化素质普遍不高。他们在市场化经济活动中根本就没什么竞争优势。为了生存,他们普遍采用竞相压价,以次充好,缺斤短两等手段,来恶性竞争。这不仅破坏了市场化经济的环境,更恶劣的是,还会引发社会治安问题。没有多少文化,而又法律意识单薄的农村进城人员,在竞争中往往采用暴力等极端手段打击竞争对手。而且,一些进城后找不到工作又不愿意回去的农民,不等不流落街头,乞讨为生。更有甚着,以偷盗,抢劫为生。而,他们流动的特性又是他们在做了违法犯罪行为后极易逃脱,使公安机关的抓捕工作往往事倍功半。而,这又是他们心存侥幸,变本加厉。农村人口大量涌入城市对城市的影响,实在是太大了。这个决定来的很及时,而且,是从根本上解决农村的发展问题。不仅如此,我国还在努力的加强农村基础建设,并实现了真正意义上的村民普选。这些积极的措施,都是为了是农村人口能够安居乐业,不要大量涌入城市,给城市带来诸多的影响。